擘画发展新蓝图，阔步奋进新征程。1月7日，朝阳市第十二届人民代表大会第五次会议开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负全市人民的信任和重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为“十五五”开局起步建言献策，为书写中国式现代化朝阳篇章凝心聚力。

会场庄严简朴，气氛隆重热烈。二楼眺台悬挂“高举中国特色社会主义伟大旗帜 奋力开启朝阳高质量发展新征程”的醒目横幅，振奋人心、催人奋进。

大会执行主席单义、谢卫东、周慧哲、金明新、张顺兰、宋臻、李世均、曹治纲、韩宪臣在主席台前排就座。

出席和列席本次大会的领导同志还有：老颜武、张健、蒋涛、陈伟国、孙永东、陈苓丽、邹旭、刘文俊、牛堂杰、孙士国、笪可宁、张新天、高宇恒、刘斌、刘力东、丁文举、孙淼、刘学军、邢吉华、付武臣、康敏、刘继春、包秀梅、付宗义、孙浩、刘金龙。

出席市政协十二届五次会议的政协委员列席会议。

市十二届人民代表大会共有代表339人，实到代表317人，符合召开会议的法定人数。

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。

大会执行主席、主席团常务主席谢卫东主持会议。谢卫东指出，市第十二届人民代表大会第五次会议是在全市上下深入贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，认真落实中央及省委、市委经济工作会议精神，在“十五五”开局起步的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实中央及省委、市委经济工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，积极践行全过程人民民主，认真听取审议各项工作报告和议案，补选本级国家机关有关领导人员，号召和动员社会各界在市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，奋力实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化朝阳篇章。

市长老颜武代表朝阳市人民政府向大会报告工作。在回顾“十四五”时期工作时，老颜武说，“十四五”时期朝阳发展历程极不寻常、极不平凡。五年来，我们坚定不移推进高质量发展，综合实力整体跃升；坚定不移深化改革开放，发展动能持续迸发；坚定不移推进乡村振兴，乡村面貌焕然一新；坚定不移建设现代化人民城市，城市魅力日益彰显；坚定不移建设美丽朝阳，生态环境质量持续改善；坚定不移增进民生福祉，发展成果更多更公平惠及于民；坚定不移统筹发展和安全，社会大局保持和谐稳定。

在回顾2025年工作时，老颜武说，一年来，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，攻坚克难，砥砺奋进，振兴发展取得显著成效。全面发力扩内需，发展态势向上向好；向新向优促转型，产业发展量质齐升；改革创新增活力，发展后劲持续增强；防污治污护生态，绿色基底更加鲜明；倾情为民办实事，民生福祉可感可及；防范风险守底线，社会大局安全稳定。

老颜武说，回首“十四五”，全市上下同心协力、砥砺奋进，在全面振兴的征途上打赢了一场场硬仗，办成了一件件实事。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。

“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实党中央关于东北全面振兴的决策部署，一体学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，扛稳扛牢维护国家“五大安全”政治使命，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以发展新质生产力为根本引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力推进千亿级现代冶金产业集聚地建设，全力推进清洁能源全产业链发展，全力推进绿色农产品精深加工，全力推进文旅体商深度融合，持续优化营商环境，不断提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，着力打造现代农业强市、清洁能源之都和历史文化名城，在推动新时代东北、辽宁全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化朝阳篇章。到2030年，全市经济实力显著增强，公共服务发展水平大幅提高，维护国家"五大安全"能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破，形成产业提质升级、创新动能强劲、文化优势彰显、城乡融合发展、生态优美宜居、人民富足安康的振兴发展新图景，加快走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

老颜武说，今年是“十五五”规划实施的开局之年，也是朝阳推动全面振兴发展和现代化建设的关键一年。实现今年目标任务，重点要做好七方面工作：加快建设现代化产业体系；推进投资消费协同发展；进一步深化改革扩大开放；纵深推进乡村全面振兴；加快推动社会绿色转型；持续提高人民生活品质；牢牢守住安全发展底线。

老颜武最后强调，征途漫漫惟有奋斗，行则将至未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，团结奋进、砥砺前行，脚踏实地、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化朝阳篇章！

根据会议议程，大会还听取了市人民政府关于朝阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的说明。大会以书面形式提请代表审查朝阳市“十五五”规划纲要草案、关于朝阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于朝阳市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。大会表决通过了市十二届人大五次会议选举办法草案。