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法治建设护航改革开放新征程

时间:2018-5-23 8:42:00 点击:

   1978年到2018年,中国改革开放的征程已经走过40年。40年前,安徽省凤阳县小岗村率先实行家庭联产承包责任制,拉开了中国改革开放的大幕;40年后,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国。从“摸着石头过河”到满怀信心“走出去”,中国经济结构逐步调整、巩固、健全,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要“稳定器”和“动力源”。改革开放带来了中国的经济腾飞,更推动了社会的全面进步。40年来,中国成功使7亿多人走出了绝对贫困,目前正在努力在2020年前让最后3000万人口脱贫,“不让一个人掉队”。

  站在40年的新起点,不仅要回望来时路,更为了开启新征程。今年4月,习近平总书记在博鳌亚洲论坛上向世界宣布,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。中国将打造改革开放升级版,改革方向、改革方法、改革路径、改革动力愈发明晰。中国之声今天起推出《壮阔东方潮奋进新时代——庆祝改革开放40年》系列报道,首站聚焦改革开放的前沿阵地——深圳。今天播出第一篇:《法治建设护航改革开放新征程》。

  央广网北京5月21日消息(记者刘祎辰 杨振 管昕)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,2017年12月,坐落在深圳蛇口的改革开放主题博物馆开馆。2018-5-21 新闻和报纸摘要全文>>>

  蛇口被誉为“改革试管”,改革开放之初,步子不可能迈得太大,特区的试点适逢其时。1980年8月,中央正式决定把深圳、珠海、汕头和厦门设立为经济特区,先行先试地为中国打开了开放之窗。从那以后,开放的范围从特区延伸到沿海地区,再到广袤的腹地。投资、贸易、金融、用工制度等改革从特区试点,推广全国。

  党史专家学者萧东连:是开放推动了改革,对外开放梯度推进的过程,也就是从经济特区,到沿海地区再到腹地,恰恰是我们市场化的过程。

  伴随着改革开放,中国进入了高速发展期,开放的脚步从没有停歇,从主要由开放促改革,走向了改革和开放相互促进、相得益彰 。2014年,已经在美国站稳脚跟的陈宁回到深圳,创立动态影像识别技术为核心的云天励飞 。他说,吸引他来深圳的是改革带来的法治透明。

  陈宁:开放式透明式的一个游戏规则,不需要认识任何人,就拿到了2015年孔雀团队的第一名,4000万奖励资金三个月就到了我们公司的基本户上。

  2012年12月,习近平总书记在党的十八大后离京视察,第一站就来到深圳前海,嘱托前海要实行“比特区还要特的先行先试政策”。2015年正式挂牌,到2017年,自贸区注册企业增加值就翻了一番。除了经济建设的卓有成效,就在这片改革试验田上,全国唯一一个国家级法治示范区也正在蓬勃生长。

  前海蛇口自贸片区管委会主任田夫:法治化是便利化和国际化的基础,也是营商环境的一个核心,所以如果你能有一个国际化的法治环境,他们就能够放心了。

  例如,《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》有专门规定,审理涉外民事纠纷,当事人可以约定适用境外的法律。然而实际操作过程中,90%以上的当事人约定适用域外法的案件,最终都认定为不能查明域外法律。不过,在前海的情况已经大有不同。

  田夫:比如香港法律使用的是英美法系,最高法院在前海设立了港澳台法和域外法的研究基地和查明中心,建立了域外法律的案例库。所以你选择不仅是香港法律,还可以是其他国家的法律,在这里可以查到案例,适用性就更广阔了。

  全国第一家港澳台和外国法律查明基地,第一家按法定机构模式治理的仲裁院,第一家借鉴香港廉政监督模式的廉政监督局……前海自贸区的一系列探索,有效支撑了其接轨国际的营商环境。作为第一家联营律师事务所——华商林李黎 (前海) 联营律师事务所的负责人,舒卫东更看重的是在“一带一路”倡议的背景下,法治建设将为全面开放新格局带来的助力。

  舒卫东:我们近年来的对外投资速度和量越来越大,我们希望域外法律的管理,增加中国在国际规则执行上的职能。

  响应十九大报告要求,深圳政府工作报告提出,要“全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港”。深圳这扇南海之滨的开放之窗,正在以更加积极的姿态向世界敞开,正如习近平总书记在博鳌亚洲论坛上坚定宣告的那样:“经济全球化是不可逆转的时代潮流。正是基于这样的判断,我在中共十九大报告中强调,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”

  编辑短评:肩负时代使命,坚守初心前行

  改革开放走过40年,中国特色社会主义进入新时代,改革定力、历史经验、理论创新、制度建设、实施方略都进入了新境界。

  改革开放被称为“关键一招”、“重要法宝”、“活力之源”、“必由之路”,从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,以改革开放为抓手书写的中国奇迹让世界惊叹。

  40年间,中国改革开放的征途并不平坦,但实践已然证明,中国改革开放的大方向不会改变,这是时代发展之需、更是人民心之所向。改革开放是一次永不停歇的远征,站在新起点,开启新征程,继续解放思想、推进改革开放的一系列坚定举措,正是我们对历史最好的纪念。

  涓涓细流已汇成大海,奔腾向前之势不可阻挡;未来的改革之路却非一马平川,甚至可能依然难关重重。正如习近平总书记所说,“我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”

  深圳是改革开放的窗口,在改革开放中探路、示范的使命不变;改革开放是深圳的金字招牌,如何轻装上阵再出发,在更广的领域、更深的层次、更高水平上推进改革开放,是时代赋予深圳新的使命。5年多前,党的十八大闭幕不久,习近平总书记离京考察的第一站就是深圳,他代表党中央向世界发出“改革不停顿、开放不止步”的铿锵宣示,这五年,党中央从更高起点系统性谋划和推进改革开放,新征程的画卷已经展开。

作者: 来源:央广网
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